第38次中央深改小组会议，张春贤在安徽调研，房峰辉上将不再任参谋长

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非党员李朱@厅局级内参今天分享: 

第38次中央深改小组会议，

张春贤在安徽调研，

房峰辉上将不再任参谋长，

年中全国社保基金累计结余7.36万亿元。

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★第38次中央深改小组会议

加强领导总结经验运用规律

站在更高起点谋划和推进改革

新华社北京8月29日电:

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十八次会议并发表重要讲话。他强调，改革是我们进行具有新的历史特点的伟大斗争的重要方面。全面深化改革，

必须加强党对改革的领导，

必须坚持问题导向，

必须狠抓改革落实，

必须深化对改革规律的认识和运用。

要继续高举改革旗帜，站在更高起点谋划和推进改革，坚定改革定力，增强改革勇气，总结运用好党的十八大以来形成的改革新经验，再接再厉，久久为功，坚定不移将改革进行到底。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。

会议审议通过了《关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》、

《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》、

《生态环境损害赔偿制度改革方案》、

《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》、

《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见》、

《关于上海市开展司法体制综合配套改革试点的框架意见》。

会议审议了《关于脱贫攻坚责任制实施办法落实情况的督察报告》、《宁夏回族自治区关于空间规划（多规合一）试点工作情况的报告》。

会议指出，建设主体功能区是我国经济发展和生态环境保护的大战略。完善主体功能区战略和制度，要发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度作用，推动主体功能区战略格局在市县层面精准落地，健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制，加快体制改革和法治建设，为优化国土空间开发保护格局、创新国家空间发展模式夯实基础。

会议指出，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，是推进农业供给侧结构性改革的重要途径。要加强财政支农政策顶层设计，优化财政支农投入供给，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，切实提高国家支农政策效果和支农资金使用效益。

会议强调，在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，是落实党的十八届三中全会部署的一项重要举措。要在总结前期试点工作基础上，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理与技术体系、资金保障及运行机制，探索建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。

会议指出，建立村务监督委员会，是健全基层民主管理机制的探索性实践，对于从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定具有重要作用。要不断总结经验，完善制度设计，进一步规范监督主体、内容、权限和程序，完善村党组织领导的村民自治机制，切实保障村民群众合法权益和村集体利益，提升乡村治理水平。

会议强调，在总结司法责任制改革试点成功经验的基础上，加强法官检察官正规化专业化职业化建设、全面落实司法责任制，是深入推进司法体制改革的重大部署安排。要巩固和完善改革成果，把坚持党的领导贯穿始终，加强法官检察官思想政治与职业道德建设，完善员额制，落实责任制，强化监督制约，健全保障机制，为深入推进司法责任制改革提供规范明确的政策依据。

会议指出，在上海市率先开展司法体制综合配套改革试点，要坚持党对司法工作的领导，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持满足人民司法需求、遵循司法规律，在综合配套、整体推进上下功夫，进一步优化司法权力运行，完善司法体制和工作机制，深化信息化和人工智能等现代科技手段运用，形成更多可复制可推广的经验做法，推动司法质量、司法效率和司法公信力全面提升。

会议强调，党中央提出建立中央统筹、省负总责、市县落实、合力攻坚的脱贫攻坚责任制要求以来，有关地方迅速行动，自上而下层层签订脱贫攻坚责任书，明确目标任务和工作责任，抓实各项工作任务，取得积极成效。下一步，要针对发现问题完善相关制度机制，强化领导责任制，创新精准识别帮扶机制，健全扶贫考核评价体系，推动脱贫攻坚责任制扎实落地、切实发挥作用。

会议指出，党中央授权宁夏回族自治区开展“多规合一”试点以来，在编制空间规划、明确保护开发格局、建设规划管理信息平台、探索空间规划管控体系、推进空间规划管理体制改革等方面，探索了一批可复制可推广的经验做法。下一步，要继续编制完善空间规划，深化体制机制改革，保障空间规划落地实施。

会议强调，党的十八大以来的5年，是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥砺奋进的5年，也是改革集中推进、全面深入、成果显著、积累经验的5年。在党中央正确领导下，广大干部群众积极投身改革，汇聚起推进全面深化改革的磅礴伟力，迎风破浪、大刀阔斧、上下联动、蹄疾步稳，谱写了改革新篇章，改革成为中国共产党的鲜明旗帜和当代中国的时代特征。

5年来，面对艰巨复杂的改革任务，党中央举旗定向、谋篇布局，以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，对全面深化改革作出一系列重大战略部署。我们坚持从体制机制层面入手，统筹谋划改革任务，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。我们坚持一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印，各项改革相继落地、渐次开花。我们坚持凝聚各方智慧，创造和积累了改革的新鲜经验。实践证明，坚持和加强党对全面深化改革的集中统一领导，提升党中央对全面深化改革的领导力和权威性，有利于全党全国在改革上统一思想、坚定信心，有利于改革涉险滩、闯难关、啃硬骨头，有利于统筹协调、蹄疾步稳推进各项改革，为全面深化改革提供根本政治保证。

改革只有进行时、没有完成时。要坚持一张蓝图绘到底。党的十八届三中、四中、五中、六中全会提出的改革任务，进展总的符合预期。对已经出台的改革举措，要对落实情况进行总体评估，尚未落地或落实效果未达到预期的改革任务，党的十九大之后要继续做实。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

★张春贤在安徽调研 

新华社合肥8月29日电:

26日至28日，中共中央政治局委员、中央党的建设工作领导小组副组长、中央新疆工作协调小组副组长张春贤在安徽合肥、六安等地调研。

在调研中张春贤强调，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，具有重要的政治意义、理论意义、实践意义。当前要把学习贯彻重要讲话精神作为重大政治任务，结合本地实际，深刻理解党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻理解党的十八大以来党中央推进实践基础上理论创新的一系列最新成果，深刻理解中国特色社会主义进入新的发展阶段这一重大判断，深刻理解我国社会发展的阶段性特征和“两个一百年”奋斗目标的战略部署，深刻理解推动全面从严治党向纵深发展的新要求，牢固树立“四个意识”，更加坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，推动全面从严治党在各领域落实落地，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

★房峰辉上将不再任参谋长 

国防部网站8月26日报道：

8月26日下午，中央军委联合参谋部参谋长李作成在塔吉克斯坦首都杜尚别会见了参加第二届“阿中巴塔”四国军队反恐合作协调机制高级领导人会议的巴基斯坦陆军参谋长巴杰瓦。

这是对越自卫 49 31661 49 15534 0 0 998 0 0:00:31 0:00:15 0:00:16 3318还击作战中涌现出来的战斗英雄、原陆军司令员李作成上将以新身份见诸于公开报道；也就意味着，曾任北京军区司令员的、曾任建国60周年阅兵总指挥的房峰辉上将不再任参谋长。

★年中全国社保基金累计结余7.36万亿元

新华社北京８月29日电:

财政部部长肖捷29日介绍，据人力资源社会保障部统计，今年1至6月份，全国社会保险基金收入31392.9亿元，增长28.8%；支出24672.9亿元，增长23.8%。截至6月底，社保基金累计结余73586.6亿元。

受国务院委托，肖捷29日向十二届全国人大常委会第二十九次会议作今年以来预算执行情况的报告。关于社保基金收支增长较多，肖捷说，主要是部分省份启动实施机关事业单位基本养老保险制度改革，以及将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合为城乡居民基本医疗保险并提高了筹资水平。

独家推出的三个讲座

主讲: 李 朱 副编审

发言主题：

或2.畅销图书的选题策划

或3.从编辑角度看论文

形  式：0.5-2小时(主讲+提问)

主讲人概况：

1979年出生，副编审。

2003年，曾经对中国社会科学院400余名博导进行读书问卷调查，多次接受《中国青年报》、《北京青年报》等媒体专访，有问卷结果被《新华文摘》以封面要目的形式转载全文。2004年从中国社科院研究生院毕业后，一直在新华文摘杂志社从事"管理"和"学术动态"两个专栏的责任编辑工作，从读者变为作者再成为《新华文摘》的编者。

在完成新华文摘杂志社的本职工作之外，入职第一年开始全程主导策划出版现在已突破100万册销量的图书《做最好的自己》(李开复著)；也策划出版了《中国十个五年计划研究报告》(刘国光主编，送政府工作报告起草组参考)、《世界是平的:凌志汽车和橄榄树的视角》(托马斯·弗里德曼著)、《封面中国:美国<时代>周刊讲述的中国故事》、《开创蓝海》(连战推荐)、《<旧制度与大革命>导读》(张茗著)、《托克维尔回忆录》、《能被小用,更是大才》(沈方正口述)等30余部图书。2011-2012年中央电视台1套黄金时间段播出的《国门英雄》电视剧(李幼斌等主编)，则改编自他编辑出版的《关花》图书。

2016年，邀请中共中央文献研究室原主任逄先知同志、原常务副主任金冲及同志，中共中央党校原常务副校长虞云耀同志为选编顾问，开放式地选编《中国共产党党性教育手册》系列丛书1-7卷，以方便广大党员尤其是党员干部原原本本、深入系统地学习党性修养方面的文件文献。

曾经在《光明日报》、《学习时报》、《中国证券报》、《红旗文稿》等报刊发表《你所不了解的<新华文摘>》、《发展特殊管理股制度势在必行》合计30多篇(含3个报纸整版)文章；选编过《博导书榜:影响中国社会科学院博导的五种书》、《群众路线大家谈》（金冲及顾问）、《“四个全面”战略布局大家谈》（内部参考）等多部图书。

2013年5月起，主导了时政类微信公众号“厅局级内参”的图文选编与创作，成为超前运用公众号的方式宣传党政方针的，“积极传播正能量”。

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